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　　当前对于EB-5法案的最大争议，就是TEA（目标就业区）的定义问题，这也就是所谓的乡村和城市的政治性争议问题。主张当前EB-5计划已经背离国会立法初衷的，以参议院大佬Grassley为代表，认为当前TEA的定义使得EB-5资金绝大多数都注入了大都市繁华地区的项目，而不是被引导进入乡村和真正的高失业地区；而以纽约议员Charles Schumer为代表的大都市项目方的利益代言人，认为EB-5计划的初衷是创造就业促进经济，而不在于具体在哪里创造就业促进哪些...